Hacia una nueva estructura política en la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas A.M.E.

 

Authors
Salazar Sánchez, Wagner Guillermo
Format
MasterThesis
Status
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Description

La presente tesis se constituye en la sistematización del Proyecto de Cambio "Hacia una nueva estructura política de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, AM.E.". La ejecución de este proyecto es uno de los requisitos académicos del Programa Latinoamericano de Maestría en Descentralización y Desarrollo Local de la Universidad de las Américas que lo ejecuta conjuntamente con la Agencia de Cooperación Alemana, GTZ. Esta tesis desarrolla el proceso de una experiencia académica y profesional que surgió a partir de reconocer una necesidad de cambio frente a la falta de presencia institucional de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas entre sus asociados. El PC concreta una propuesta de cambio normativo que busca aumentar el número de integrantes en uno de los órganos de decisión de la AM.E. como es el Comité Ejecutivo de la Asociación. Para la ejecución del proyecto se utilizaron las herramientas metodológicas que el caso ameritaba y de manera especial una encuesta que fue difundida entre los Alcaldes del país y que sirvió de importante apoyo a la ejecución del mismo. Siendo un tema que incorpora un componente político, el apoyo brindado por el Presidente de la Asociación fue fundamental así como la activa participación de varios Alcaldes y de los técnicos municipales en especial de la Asociación de Municipalidades. Los resultados completos del Proyecto de Cambio y su evaluación final sólo podrán ser dimensionados cuando la Asamblea General de la institución, como órgano máximo de decisión, se pronuncie; sin embargo, la propuesta por las características de su construcción -consenso- y por la transparencia en su ejecución evidencian su sostenibilidad. El documento se halla estructurado en cinco capítulos, una parte dedicada a las conclusiones y reflexiones; y, en la parte final, se incorporan los respectivos anexos y cuadros cuyo contenido básico se resume a continuación. El capítulo I pretende, de manera introductoria, presentar la situación institucional de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas, para lo cual, se analiza brevemente los principales aspectos de su Plan Estratégico elaborado el año 1999, se revisa el proceso histórico de la AM.E. y su estructura administrativa. En el capítulo 11 se trata el tema del Asociativismo Municipal en el que se distinguen cinco tipos de entidades municipales y se realiza un breve análisis de otras entidades asociativas cercanas a la AM.E. como son la Federación Colombiana de Municipios, FCM y la Federación de Asociaciones Municipales de Bolivia, FAM-Bolivia con el objetivo de cotejar sobre todo sus fines y objetivos. En el capítulo III se realiza la justificación del tema del Proyecto de Cambio, la presentación del problema que motiva la ejecución del PC, su pertinencia así como la delimitación del mismo. Un hecho importante en este capítulo es la presentación de la hipótesis, para lo cual, se realiza un análisis de la misma y se establecen de manera precisa el objetivo general y los objetivos específicos del proyecto. El capítulo IV se dedica a realizar una descripción del proceso metodológico que siguió el Proyecto de Cambio, para lo cual, se recuentan las primeras intervenciones realizadas, el Plan General de Acción elaborado en el que se incluyen las tres grandes fases cumplidas: Levantamiento de la información, elaboración de la propuesta, sus ventajas y posibles desventajas; y, la promoción y discusión de la misma. Y, en la última parte de este capítulo, se reflexiona respecto de las lecciones aprendidas en todo el proceso de ejecución del Proyecto de Cambio. El capítulo V se refiere al marco conceptual ya los conceptos utilizados. En este, se hace expresa mención a la metodología y a los instrumentos y herramientas utilizadas. En la parte de las conclusiones y reflexiones se considera el impacto del Proyecto de Cambio en el entorno, las más importantes lecciones aprendidas como agente de cambio y las reflexiones respecto del proceso de aprendizaje. Se concluye que la ejecución del PC a más de ser una exigencia de tipo académico se constituye en una experiencia profesional importante y vital. También se han considerado tres recomendaciones tanto respecto de la ejecución del Proyecto de Cambio, así como respecto del Programa Latinoamericano de Maestría en Descentralización y Desarrollo Local y de la Asociación de Municipalidades Ecuatorianas. En la parte final se podrá encontrar los anexos respectivos y los cuadros que permiten visualizar de mejor forma los resultados a los que se llegaron con la encuesta realizada.

Publication Year
2004
Language
spa
Topic
ADMINISTRACIÓN PÚBLICA
ORGANIZACIÓN POLÍTICA
MUNICIPIOS
Repository
Repositorio Universidad de las Américas
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http://dspace.udla.edu.ec/handle/33000/9613
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openAccess
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