Políticas públicas de atención en emergencias y prevención de riesgos en Manabí
- Authors
- Viteri Galarza, María Daniela
- Format
- BachelorThesis
- Status
- publishedVersion
- Description
Systems for risk management and emergency response represent a high level of complexity due to their humanitarian dimension which implies a dynamic interaction between different levels of institutions and communities. The Ecuadorian case is particularly relevant after the devastating earthquake of April 16th, 2016, because it evidences a shifted institutional set-up in response. A major problem in this research consists in determining key elements of policy implementation for risk management and emergency response in the province of Manabí, which was closest to the epicenter. For this reason, this thesis analyzes the mechanisms of inter-institutional coordination as well as the relationship between key institutions and community from a national point of view, as it emerged during fieldwork. Drawing on a primarily qualitative methodology which, together with some expert interviews and a review of international literature, aims for tracing the policy implementation as well as capturing relevant changes, this thesis is framed by a neoinstitutional approach. Therefore, the case study discussed is presented in chronological order, divided in a context pre-16A and another one post-seismic. In both instances, results from the analysis of institutions, such as the National Decentralized System of Risk Management (Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos) and the Committee for Reconstrucion and Productive Reactivation (Comité para la Reconstrucción y Reactivación Productiva) suggest an overlap of competences. In addition, while analyzed discourses highlight the importance of community-level approaches, their participation in reality remains limited. This is attributed to the top-down character of state policies in Ecuador.
El problema central de la presente investigación consiste en determinar los elementos de implementación de las políticas públicas de gestión de riesgos y atención a emergencias en la provincia de Manabí al ser el lugar del epicentro. Para lo cual se analiza tanto los mecanismos de coordinación interinstitucional, como la relación de estas instituciones con la comunidad, todo esto observando las instancias nacionales y su relación con las locales. La metodología utilizada es de tipo hermenéutica por una triangulación cualitativa para el rastreo y comprensión de distintas perspectivas, recopilando datos primarios y secundarios. La investigación se enmarca en la teoría del neoinstitucionalismo y en parámetros internacionales de gestión de riesgos. Así, se divide el caso a estudiar en un orden cronológico, partiendo de un contexto previo al sismo del 16A y otro posterior al mismo. Para esto se observan instituciones como el Sistema Nacional Descentralizado de Gestión de Riesgos y el Comité para la Reconstrucción y Reactivación Productiva, de las cuales surgieron ciertos hallazgos como una duplicidad de competencias. Adicionalmente, se observa un discurso con tendencia a la comunidad mas no su participación directa, diagnosticada en principio por la naturaleza top-down (de arriba hacia abajo) de las políticas públicas en Ecuador
- Publication Year
- 2017
- Language
- spa
- Topic
- ECUADOR-POLÍTICAS PÚBLICAS
EMERGENCIAS DE DESASTRES
GESTIÓN DE RIESGOS
- Repository
- Repositorio Universidad de las Américas
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- http://dspace.udla.edu.ec/handle/33000/7681
- Rights
- openAccess
- License
- openAccess